山东邹平经济开发区

• 山东装备制造业强劲增长助力工业利润突破两位数

  在招商引资政策持续发力的背景下，山东省规模以上工业企业迎来利润增长的重要转折点。最新数据显示，工业利润实现两位数增长，装备制造业和精深加工领域成为核心驱动力，企业降本增效成果显著，区域经济呈现高质量发展态势。 一、工业利润增速创近年新高 山东省规模以上工业企业利润同比增长11.6%，利税增长9.7%，这是自2015年负增长后首次重返两位数区间。全年利润增速预计维持在11%以上，表明工业经济已进入稳定复苏通道。值得注意的是，金属加工、机械制造等领域的精深加工产品贡献突出，热轧薄板、数控机床等产品产量增速均超过12%，反映出产业链向高附加值环节延伸的趋势。 二、装备制造业成增长引擎 装备制造业增加值增速连续保持在10%以上，对全省工业增长的拉动作用显著。其中，服务器、智能装备等高新技术产品产能快速释放，部分企业通过技术改造实现产能升级。金属行业表现尤为亮眼，从初级冶炼向精密制造转型的企业数量同比增加，产业链协同效应逐步显现。 三、降本减负政策效果显现 通过降低税费、融资成本等系列措施，企业运营压力明显缓解。数据显示，每百元主营业务收入成本减少0.25元，亏损企业亏损额下降7.4%。第四季度企业景气调查中，超半数企业表示受益于政策红利，这一比例较往年提升17.8个百分点，印证了营商环境优化的实效性。 四、行业盈利面持续扩大 在41个工业大类行业中，56.1%的行业利润率同比提升，主营收入利润率提高0.2个百分点。化工、电子信息等领域盈利改善显著，而传统能源行业通过技术升级也实现了效益回升。区域分析显示，济南、青岛等地的工业园区集聚效应增强，带动周边城市形成产业协同网络。 五、未来展望与挑战 尽管当前数据积极，但外部环境不确定性仍存。专家建议进一步强化科技创新投入，推动“智改数转”在中小企业的覆盖面。此外，绿色低碳转型将成为下一阶段重点，部分地市已试点碳减排与产业升级联动机制，为全国提供实践经验。

  2025-08-24

• 山东探索混改新路径 济南力推中小股东权益保障

  山东省近期在深化国有企业混合所有制改革中推出创新举措，聚焦中小股东权益保障机制建设，通过完善公司治理结构激发市场活力。这一改革被视为招商引资的重要突破，旨在吸引更多社会资本参与国企改革，实现国有资本与民营资本的优势互补。 一、政策创新破解混改难题 山东省国资委发布的指导意见明确提出，要构建中小股东参与重大决策的常态化机制，在董事会、监事会中确保中小股东代表席位。济南市部分试点企业已尝试建立中小股东提案权制度，允许持股比例超过一定标准的中小股东联合发起议案。 二、权责对等机制落地实施 在青岛港集团等企业的混改案例中，通过引入"黄金股"等特殊管理股制度，既保障国有资本控制权，又赋予中小股东对特定事项的否决权。烟台市部分企业则建立分层表决机制，对涉及中小股东核心利益的事项实行差异化投票规则。 三、监管体系强化权益保障 山东省建立混改企业中小股东权益评估体系，将权益保护纳入国企负责人考核指标。潍坊市试点独立董事库制度，由第三方机构推荐专业人士担任混改企业独立董事。临沂市探索建立中小股东投诉快速响应机制，确保维权渠道畅通。 四、市场反响与改革成效 政策实施后，山东省属企业混改项目社会资本参与度显著提升。淄博市某能源集团混改中，民营资本持股比例达百分之四十五，创历史新高。威海市某装备制造企业通过员工持股计划，使中小股东合计持股超过三分之一。 五、专家解读改革意义 经济研究机构分析指出，山东的改革实践为全国混改提供了新思路，通过制度设计有效平衡了不同资本属性的权益。特别是在公司章程中明确中小股东权利边界的做法，对防范"大股东控制"问题具有示范价值。金融研究机构认为，这种改革有助于形成资本市场的正向预期，提升社会资本参与国企改革的信心。 当前，山东省正将试点经验向全省推广，计划在三年内实现省属混改企业中小股东权益保障机制全覆盖。这一改革举措不仅优化了当地营商环境，也为全国混合所有制改革提供了可复制的实践样本。

  2025-08-24

• 山东推进地下综合管廊建设破解"拉链马路"难题

  为提升城市集约化发展水平，山东省通过招商引资创新投融资模式，2017年统筹3亿元财政资金支持16个地市建设94.4公里地下综合管廊示范工程。此举旨在根治道路反复开挖问题，同步推动市政设施升级与空间资源高效利用，为全国城市地下空间开发提供实践样本。 一、创新资金分配机制激发建设动能 山东省财政首次采用舱室数量加权计算法，将单舱、双舱、三舱管廊分别按0.8、1.0、1.2系数折算补助里程。这种差异化补贴政策精准匹配了青岛、济南等城市不同地质条件下的建设成本，促使烟台、潍坊等市在管廊设计中优先采用三舱结构，实现电力、通信、给排水等多类管线集中敷设。 二、PPP模式拓宽基建融资渠道 通过特许经营、贷款贴息等政策工具，临沂、淄博等地成功引入社会资本参与运营。典型案例包括济宁采用可行性缺口补助方式建设的8.2公里综合管廊，以及威海运用使用者付费机制开发的智能监控系统。多元主体参与既缓解了财政压力，又提升了运营效率。 三、技术标准体系持续完善 山东省住建部门同步出台《城市综合管廊工程技术规范》，对日照、德州等新建项目明确抗震设防、智能监测等18项技术指标。滨州某示范段应用BIM技术实现全生命周期管理，东营项目则创新采用预制拼装工艺缩短工期30%。 四、长效管理机制逐步建立 为保障800公里建设目标，泰安、菏泽等地建立管廊有偿使用制度，枣庄开发全省统一的资产信息管理平台。统计显示，2015至2017年建成的214公里管廊，使聊城、莱芜等城市道路维护成本下降42%，应急抢修效率提升60%。 当前，山东省正形成以财政投入为引导、市场运作为主体的管廊建设格局。这种"一次投资、长期受益"的基础设施建设模式，不仅解决了传统市政工程各自为政的弊端，更为新型城镇化建设探索出可复制的经验路径。

  2025-08-24

• 山东推进社会组织"三证合一"改革助力招商引资

  山东省通过深化社会组织登记制度改革，将税务登记与法人登记整合为单一证件，显著提升行政效率，为招商引资营造更便利的营商环境。此项改革覆盖社会团体、民办非企业单位及基金会，通过统一社会信用代码实现多部门信息共享，进一步激发社会组织活力。 一、改革核心内容 山东省民政部门自2017年起试点省管社会组织"三证合一"模式，将原有分散的法人登记证、组织机构代码证和税务登记证合并为加载统一社会信用代码的法人登记证。新证具备税务登记全部功能，社会组织无需重复办理税务证件，18位信用代码直接作为纳税人识别号使用。 二、分阶段实施计划 省级层面于2017年底前完成试点，市县级改革则规划在2018年6月前落地。改革后，各级民政部门与税务机构通过信用信息共享平台实现数据实时交互，消除传统多头申报的行政壁垒。 三、历史改革延续性 2016年山东已启动社会组织统一信用代码制度，本次税务登记整合是前期改革的深化。实践表明，证件数量减少使社会组织年均办理时间缩短约60%，年检材料提交量下降45%，有效释放管理效能。 四、跨部门协同机制 山东省建立民政、税务部门联合审核系统，通过电子证照库实现登记信息即时核验。改革后，社会组织在办理银行开户、社保缴纳等业务时，仅需出示单一证件即可完成身份认证。 五、对市场主体的影响 此项政策特别惠及跨区域活动的社会组织，其异地办理涉税业务时不再需要提交纸质证明。监测显示，试点期间山东省新增社会组织数量同比增长23%，改革红利持续显现。 六、后续监管措施 山东省明确将加强事中事后监管，通过"双随机一公开"机制核查社会组织登记信息真实性。对于使用统一信用代码办理的涉税事项，税务部门将开展动态风险监测。 七、全国改革语境 山东的实践为国家层面推进"多证合一"提供重要参考。与其他省份相比，山东方案突出税务功能整合深度，其信用代码应用范围已扩展至财政补贴申领等8个领域。

  2025-08-24

• 商河县打造全国领先农产品冷链物流基地招商启动

  济南市商河县围绕乡村振兴战略，正式启动大型农产品冷链物流基地招商引资工作。该项目将通过政企合作模式，构建覆盖农产品全产业链的智能化交易平台，助力区域农业现代化升级。 一、项目定位与规划 项目以建设国家级农产品流通枢纽为目标，规划建设30万平方米综合性冷链物流园区，集成批发交易、质量检测、智慧仓储等八大核心功能。通过数字化管理系统实现农产品从产地到销地的全程可追溯，预计年吞吐量超百万吨。 二、产业升级核心优势 1. 区位交通网络：商河县地处济南都市圈北翼，2小时交通圈可覆盖京津冀及山东半岛城市群； 2. 产业基础支撑：依托全县20万亩粮食高产示范区及46家市级以上农业龙头企业； 3. 技术创新应用：配备智能温控仓储系统，采用区块链技术强化食品安全监管。 三、政策支持体系 商河县将该项目纳入"十四五"重点工程，提供土地出让金减免、税收三免三减半等优惠政策。同步设立2亿元农业产业化引导基金，对入驻企业给予设备购置补贴。 四、投资运营模式 采用PPP合作机制，政府方负责基础设施配套，企业主体承担专业运营。目前已完成地质勘测与环评工作，规划方案通过省级专家论证。项目建成后可直接创造3000个就业岗位，带动周边农户年均增收1.2万元。 五、质量保障体系 项目同步建设省级农产品质检中心，引入国际通行的HACCP认证标准，实现农残检测、冷链温控等12项关键指标24小时动态监测。 六、区域协同发展 该基地将与寿光蔬菜产业基地、德州肉类加工园区形成产业联动，构建黄河下游农产品流通走廊，预计可降低区域物流成本25%以上。 七、招商进度安排 首期重点引进冷链设备制造商、大型供应链企业及电商平台，二期开发精深加工与金融服务配套。项目路演活动将于近期在济南举办。

  2025-08-24

• 山东创业平台获亿元扶持 济南行动赋能就业增长

  山东省在济南召开重要会议部署创业带动就业战略，强调通过招商引资集聚创新资源，围绕主导产业升级、现代农业与现代服务业发展激发创业活力。2014年起启动五年计划，每年安排超10亿元财政资金专项扶持创业平台建设，同步提高创业融资支持力度，确保就业创业培训实现质效双升。 一、主导产业融合战略 山东聚焦新旧动能转换核心领域，将创业扶持政策精准嵌入高端装备制造、新能源新材料等十大产业集群发展规划。在济南、青岛等城市建成23个省级以上创业创新综合体，为创业者提供产业链对接服务。威海海洋科技创业园已引进67家涉海企业，形成"研发-孵化-产业化"完整链条。 二、现代农业创业体系 实施"返乡兴农"计划，在潍坊、临沂等农业大市建成51个现代农业创业示范基地。寿光蔬菜产业集团联合高校建设"农创工坊"，近三年孵化农业科技项目139个，带动2600名新型职业农民创业，农产品电商交易额年均增长38%。 三、现代服务创新工程 青岛西海岸新区建成数字经济创业园，吸引阿里云创新中心等47家服务机构入驻。济南中央商务区实施"楼宇创业"计划，为法律咨询、文化创意等现代服务业提供"注册-税务-融资"全周期服务。烟台设立日韩特色创业专区，跨境服务企业新增注册量同比增长85%。 四、平台建设多维支撑 省级财政设立创业载体建设专项，对通过认定的省级创业园区给予最高500万元奖补。淄博新材料中试基地建成8个共享实验室，仪器设备共享率达92%。德州电梯产业园创新"租购结合"模式，创业者设备投入成本降低40%。 五、金融服务精准配套 2015年起实施普惠性融资新政，创业者担保贷款上限提至10万元，科技型小微企业可获300万元信贷支持。济宁推出"创业保险"产品组合，覆盖创业失败风险。东营设立10亿元产业引导基金，已参股支持89家初创企业。 六、全域培训提质工程 建立"创业大学+分院+教学点"三级培训网络，全省年培训能力突破120万人。滨州推行"职业资格+创业能力"双证培养，结业学员创办企业存活率达91%。日照实施"蓝领创客"计划，机械加工等领域技能人才创业转化率达47%。 七、效果追踪与机制创新 实行创业项目动态监测系统，在潍坊试点创业存活率预警机制。省级层面建立19部门联动工作机制，创业企业开办时限压缩至3工作日。枣庄推行"创业一件事"改革，证照办理环节精简65%。监测显示，山东创业主体存活三年以上比例达68%，高于全国平均水平12个百分点。 八、区域协同发展布局 构建"两核多极"创业空间格局，济南-青岛双核辐射区创业密度达每平方公里7.8家企业。鲁南经济带打造创业协同示范区，临沂商城创业园年培育电商主体超万家。2024年将完成黄河流域创业生态圈建设，形成跨区域要素共享机制。 九、典型模式全面推广 总结推广"烟台业达"创业服务标准化模式，实现政策"免申即享"。济宁"孔孟创贷"信用评价体系降低反担保门槛，累计发放贷款82亿元。菏泽"归雁兴农"工程经验获国家层面肯定，返乡创业项目带动就业比例达1:8.3。 十、未来方向与升级路径 山东将实施创业平台智慧化改造三年行动，在济南中央商务区试点AI创业管家系统。启动"百园千企"培育计划，重点支持专精特新企业梯度成长。构建沿黄流域创业数据中枢，实现九省份政策互通互认，预计将新增跨区域创业项目3400个。

  2025-08-24

• 山东工业动能转换提速 招商引资与外贸协同发展

  岁末年初，山东经济发展传来积极信号，工业与外贸领域呈现向好态势。工业运行平稳增长，结构持续优化，招商引资成效显著，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、工业经济平稳增长，发展韧性不断增强。2015年，山东工业增速达到7.5%，展现出运行态势平稳、产业结构优化、发展动力转换、发展质量提升的良好特征。在复杂的经济环境下，工业经济顶住压力，保持稳定增长，为区域经济发展提供了坚实支撑，各项指标均处于合理区间。 二、产业结构持续优化，转型升级步伐加快。从结构层面看，装备工业与高新技术产业发展势头良好，收入占比分别达到一定比例，较以往有所提升，成为拉动工业增长的重要力量。同时，六大高耗能行业占比实现一定幅度下降，产业结构向绿色化、高端化方向迈进，新旧动能转换初见成效。 三、招商引资成效显著，发展活力持续激发。山东围绕重点产业和产业链关键环节，积极开展招商引资工作，吸引了一批优质项目落地。这些项目在推动产业升级、促进技术创新、扩大产业规模等方面发挥了重要作用，为工业经济发展增添了新的增长点，进一步优化了区域产业布局。 四、外贸领域逆势增长，开放型经济水平提升。2015年，在外贸形势异常严峻的背景下，山东外贸攻坚战取得初步成果。出口规模实现小幅增长，在全国出口总额中的占比有所提升，较上一年度提高一定百分点，展现出较强的外贸发展韧性和竞争力，为开放型经济发展奠定了坚实基础。

  2025-08-24

• 山东济南税务优化营商环境助力招商引资成效显著

  在近期召开的山东省国税工作会议上，全面回顾了全省2015年工作进展，重点部署了“十三五”时期及2016年工作任务。会议突出强调，山东省国税系统通过创新服务模式，大规模落实税收优惠政策，显著支持企业发展和区域经济，为招商引资营造了更优环境，推动经济高质量增长奠定坚实基础。 一、山东省国税局在2015年工作亮点中重点强化了税收优惠政策执行力。该系统针对高新技术企业、节能环保行业、资源综合利用项目以及小微企业等关键领域，精细化推进减税降费措施。政策设计上，相关部门优先考虑实体经济发展需求，通过简化审批流程、加大政策宣讲力度，确保优惠红利直达基层企业。在落实过程中，不仅关注本地产业升级，还紧密结合区域特色如山东制造业转型，提供定制化服务，有效降低了企业运营成本，激发了市场内生动力和投资信心。这一系列举措巩固了税务服务作为招商引资“催化剂”的角色，吸引外部资本关注山东潜在发展空间。 二、深化税制改革是2015年工作的核心环节，营改增作为重大改革之一得到稳步推进。在山东省范围内，通过制度优化试点，逐步消除重复征税问题，提升了增值税系统的公平性和效率。改革实施后，相关企业普遍受益于整体税负降低，显著提振了经营预期和市场活跃度。这体现在实体经济领域，如制造业和服务业的融合发展得到加强，企业资金链更为顺畅。同时，税务部门还加强了对新兴业态如信息技术和电子商务的支持，通过包容审慎监管，帮助创新型中小企业获得政策利好。此轮改革不仅强化了山东的营商环境竞争力，也为后续招商引资项目提供了稳定性保障。 三、服务于国家重大战略的税收支持措施在2015年取得新突破。面对国际贸易波动，山东省国税局研究并实施促进外贸稳增长的系列措施，重点深化服务一带一路倡议和中韩自贸区建设，为山东企业拓展海外市场提供有力支撑。相关举措包括优化进出口退税流程，缩短退付周期，并提升跨境税收服务专业度，确保企业享受及时优惠。此过程中，山东省还加强区域合作机制，如在胶东半岛等重点园区推进税务协作试点，帮助企业应对复杂外部环境，有效巩固了外贸竞争力和招商引资吸引力。这类工作不仅降低了企业“走出去”门槛，还促进了外资流入山东基础设施和新兴产业集群。 四、整体国税工作的整合效应为招商引资释放了长期红利。在2015年各项任务中，税务服务创新成为支撑经济韧性的关键要素，从政策制定到基层执行，形成闭环保障机制。通过强化部门联动和信息共享，如税务与发改、财政等部门协同优化投资环境，山东省有效避免了企业负担累积问题。此举不仅提升了企业满意度，还为区域招商活动注入新活力，在济南等高增长城市带动投资集聚和产业集群发展。展望未来，山东省国税系统将持续推动服务转型，强化“十三五”规划中的税收治理目标，将引资成效转化为可持续增长动力。

  2025-08-24

• 山东立法聚焦民生与开放 物业新规助力招商引资

  为提升公共服务水平并优化营商环境，山东省在最新立法规划中明确推进涉及民生保障、区域发展的重点法规制定工作。特别是规范物业服务收费管理等领域立法，将有助于稳定居住成本预期，增强社会资本投资信心，为招商引资提供法治保障。 一、重点立法项目提速民生领域治理 山东省本年度计划完成七项核心立法工作，主要针对群众关注度高的公共事务领域。除完善校车安全运行监管机制、建立海洋生态环境损害补偿制度外，最为突出的系住宅物业服务收费行为规范。该法规旨在解决物业服务定价机制不透明、费用标准争议频发等问题，将通过明确服务分级标准、规范收费公示制度、完善纠纷调处程序等措施，保障业主权益与物业企业合法权益的平衡。 二、青岛西海岸新区条例纳入优先议程 在条件成熟的预备项目中，《山东省青岛西海岸新区条例》已完成前期调研。作为全国第九个国家级新区，该条例将为新区规划建设、产业布局、行政管理体制提供法律支撑。内容涵盖土地集约利用、科创产业发展、海洋经济扶持政策等关键环节，同时将设立区域协同发展专章，增强新区对胶东经济圈的辐射带动作用。相关立法进程预计将对重大招商引资项目落地产生积极影响。 三、自贸试验区立法先行先试 为对接国际高标准经贸规则，由青岛保税港区转型设立的山东自贸试验区青岛片区已启动专项立法研究。拟制定的《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区条例》，将在投资贸易便利化、海关监管创新、跨境资金流动等方面探索突破性制度设计。草案重点涉及国际船舶登记制度优化、保税维修业务监管模式创新、数据跨境流动安全管理等前沿领域，为打造东北亚国际航运枢纽提供法律保障。 四、构建多层次意见征集机制 本次立法计划特别强化公众参与机制建设，要求所有非涉密法规草案须通过省政府法制信息平台公布并征集意见。对民生关联度高的物业服务收费规范等法规，将同步在省级主流报刊发布草案全文。参与渠道除传统听证会、专家论证会外，拟新增社区议事厅试点、网络实名建议反馈等途径。法规制定部门须在立法说明中专项解释公众意见采纳情况，未予采纳的建议需书面说明理由备案。 五、生态补偿制度填补监管空白 针对海洋资源开发利用中的环境治理短板，《山东省海洋生态补偿管理办法》立法工作进入倒计时阶段。该办法将明确海洋工程生态破坏评估标准、建立近海生态修复基金制度、规定资源开发企业强制投保环境责任险等创新条款。青岛、烟台等滨海城市将率先划定生态红线区域，建立破坏行为分级惩处机制，扭转"重开发轻保护"的治理惯性。 六、法规实施评估机制纳入立法程序 为确保新制定法规切实落地生效，计划首次要求各草案必须包含执法主体分工细则及社会效果评估方案。物业收费法规拟建立由住房建设部门主导，市场监管机构协同的"双轨监管"机制；西海岸新区条例则规定由省级人大定期开展区域发展绩效评估。所有新出台规章在实施满两年后，须由独立第三方机构向省级人大汇报执行成效与社会反馈。

  2025-08-24

• 蓬莱6家企业通过烟台市科技型中小企业现场考察

  近日，蓬莱市围绕科技创新与招商引资工作，组织6家企业接受烟台市科技局考察组的科技型中小企业申报实地审查。考察组通过听取汇报、实地查看等方式，对企业创新工作给予肯定，鼓励加大科技投入，助力企业高质量发展。 一、考察工作的背景与意义。2015年，蓬莱市将科技型中小企业培育作为提升区域创新能力、优化产业结构的重要抓手，积极推动符合条件的企业申报烟台市科技型中小企业。此次6家企业参与申报，是蓬莱市强化科技创新支撑、促进产业升级与招商引资深度融合的具体实践，旨在通过培育优质科技型企业，吸引更多创新资源向蓬莱集聚。 二、审查的具体内容与范围。考察组重点审查企业科技创新开展情况，包括听取企业关于研发投入、核心技术研发、成果转化应用等方面的汇报，并实地查看企业研发中心、试验室、生产基地等关键场所。参与申报的企业涵盖农高区孵化器内的3家企业及汇洋食品、大成洗涤、中材键合科技等，涉及农业科技、食品加工、新材料等多个领域，展现了蓬莱市产业发展的多元化与科技融合的广度。 三、考察组的评价与建议。考察组对蓬莱市企业的创新工作给予充分肯定，认为企业在核心技术攻关、研发团队建设、产学研合作等方面取得了积极进展，具备较强的创新活力和发展潜力。同时，考察组鼓励企业进一步加大科技投入力度，完善研发体系，提升自主创新能力，以创新驱动企业做大做强，增强市场竞争力，为地方经济高质量发展贡献科技力量。 四、后续工作安排与发展展望。本次现场考察结束后，相关评审结果将在2015年12月底前公布。若通过评审，蓬莱市的烟台市科技型中小企业数量将达到33家，这将进一步壮大蓬莱市科技型企业群体，优化区域科技创新生态，为后续招商引资和产业升级奠定坚实基础，推动蓬莱市在科技创新与经济发展协同共进的道路上迈出更坚实的步伐。

  2025-08-24

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